Війна відкинула нас на 16 років назад у контексті добробуту громадян — Мінсоцполітики

07.04.2023

138 3 хвилин читано

Про це розповіла під час дискусії на тему «Зміна демографічної ситуації в країні: прогнози і виклики для держави» перший заступник Міністра соціальної політики України Дарія Марчак. Учасники заходу обговорили виклики демографічної кризи, спричинені війною у різних сферах життя українців.

Демографічна криза має значний вплив на соціальну сферу. Перший виклик — це виїзд українських громадян за кордон. Через зменшення кількості людей у країні відповідно зменшується кількість платників податків. Наприклад, число тих, хто працює, які сплачують ЄСВ (без військових), знизилась на 25 %.

Водночас спостерігається масштабна внутрішня міграція, а це другий виклик демографічної кризи. Наразі вже зареєстровано 4,8 млн внутрішньо переміщених осіб.

— Наголошую, що реєструються не всі ВПО, і це окрема проблема. З-поміж зареєстрованих близько 1,1 млн громадян повторно переміщені, тобто спочатку вони перемістилися з території ОРДЛО, а після широкомасштабного вторгнення перемістилися знову. Більше як 1 мільйон ВПО — це діти. В цілому 3,5 млн — переміщені з 24 лютого 2022 року, а 4,8 млн — з урахуванням ВПО з 2014 року, — зазначила Дарія Марчак.

Значна частина ВПО не зможуть повернутися додому. За оцінками Світового банку щодо шкоди і збитків, завданих війною, майже пів мільйона одиниць житла в Україні повністю зруйновано, майже мільйон одиниць житла пошкоджено. Соціальна підтримка таких громадян відбувається через програму виплат (2000 грн на дорослого зареєстрованого ВПО та 3000 грн на дитину).

— Крім того, відбувається тиск на спроможність системи соціального захисту надавати необхідний обсяг послуг у всіх громадах, куди переїжджають такі люди. Оскільки необхідні додаткові місця в дитячих садках, школах, закладах охорони здоров’я, виникає додаткове навантаження на соціальних працівників, і ми не можемо спрогнозувати станом на сьогодні, який обсяг інфраструктури потрібно в довгостроковій перспективі будувати в цих громадах. Не відомо, скільки з ВПО повернуться додому, а скільки назавжди залишаться в цій громаді, — пояснила перший заступник міністра соціальної політики України.

Третій суттєвий виклик — це зростання кількості громадян, які опинилися за межею бідності.

— Війна відкинула нас на 16 років у контексті добробуту громадян. 25 % домогосподарств у країні опинилися за межею бідності, а це — 7,1 млн громадян. Ще 3,7 млн ризикують потрапити за межу бідності. Крім того, ми втратили 2,4 млн робочих місць.

Ще одна лінія негативного впливу демографічних змін на систему соціального захисту —це стрімка інвалідизація суспільства. За даними системи Пенсійного фонду, який реєструє виплати пенсій з інвалідності, протягом 2022 року додатково 13 тис. осіб почали отримувати пенсію з інвалідності.

— Ми не маємо повної картини в цій сфері, але розуміємо, що цифри масштабні. Це великий системний ризик для країни, бо якщо швидко не допомогти цим громадянам, ми отримаємо потенційно нову когорту непрацездатних людей, які не матимуть власних джерел доходів і повністю залежатимуть від держави, — визнала Дарія Марчак.

Наступний системний негативний вплив війни це збільшення кількості дітей, які втратили одного чи обох батьків. Водночас, за словами посадовиці, спостерігається різке призупинення темпів деінституціалізації системи закладів опіки. Однак пріоритетом соціальної політики залишається забезпечення виховання дітей у родинах, зокрема розвиток дитячих будинків сімейного типу. Війна сильно порушила цей тренд, і це додатковий ризик, від цього залежить, якою виросте ця дитина, наскільки вона буде соціалізована, чи матиме добру освіту й згодом власні джерела доходів.

За даними Мінсоцполітики, якщо говорити про середньо та довгострокові наслідки впливу війни на демографічну ситуацію, то очікується:

зменшення кількості громадян, що працюють (за даними Світового банку 19 % тих, хто покинув країну, не планують повертатися додому);
2 млн громадян були насильно депортовані до країни-агресора, також є ризик, що вони не зможуть повернутися додому;
1,5 млн робочих місць можуть бути повністю втрачені;
збільшення кількості тих, хто має право на достроковий вихід на пенсію.

Водночас збільшиться кількість осіб, які матимуть право на постійні соціальні виплати від держави та ранні терміни виходу на пенсію:

особи, які втратили годувальника,
особи, які отримали інвалідність,
всі, хто матимуть статус УБД (вийдуть на пенсію у віці 50-55 років).

У зв’язку з цим серед пріоритетів соціальної підтримки Дарія Марчак назвала надання соціальних послуг. Це означає, що кожна людина, яка потребує підтримки, має знати телефон або місцеперебування кейс-менеджера, який підкаже, як розв’язати проблему.

Особливу увагу приділятимуть підтримці ветеранів у період переходу від військової служби до цивільного життя, яка включає психологічну та фізичну реабілітацію, сприяння у працевлаштуванні, перенавчанні, забезпеченні житлом. Серед цілей цього складного періоду для країни стане сприяння економічній самостійності громадян, запровадження стимулів до працевлаштування і тривалішої трудової активності.