В Україні вперше відзначають День фахівців цивільно-військового співробітництва Збройних Сил України

5 травня цього року, відповідно до наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 24.12.2022 № 333, в України вперше відзначатимуть День фахівців цивільно-військового співробітництва Збройних Сил України. Про шлях до цієї специфічної діяльності СІМІС кореспонденту АрміяInform розповів начальник Центрального управління ЦВС ЗСУ полковник Володимир Лямзін.

У Збройних Силах України рішення на пілотний проєкт із ЦВС було ухвалене саме 5 травня 2014 року. Його роботу було успішно розпочато в найкоротші терміни — приблизно через місяць.

В умовах розв’язаної російською федерацією гібридної війни проти України цивільно-військове співробітництво стало адекватною відповіддю на нові загрози. Необхідність налагодження взаємодії з цивільним населенням та органами державної влади, передусім з метою недопущення перешкоджання діям військ у районах їх переміщення, дислокації, а також ведення воєнних (бойових) дій, спонукала шукати й втілювати абсолютно новий у ЗСУ комплексний підхід до планування та проведення військових операцій, що ґрунтується на досвіді й основних принципах збройних сил держав НАТО. ЦВС, власне, і стало першою у ЗСУ структурою, сформованою за стандартами Північноатлантичного альянсу, яка вже дев’ять років поспіль успішно виконує поставлені завдання.

— Якщо ми звернемося до досвіду країн-членів НАТО, то там виконання завдань відбувається здебільшого на території інших держав у складі міжнародних контингентів, але ж у нас війна триває на власній території.

— Дійсно, головною особливістю напрямку цивільно-військового співробітництва Збройних Сил України є те, що вони працюють на території своєї держави і з власними силами та населенням.

На початковому етапі для визначених основних завдань та функцій, які покладені на підрозділи цивільно-військового співробітництва Збройних Сил України, ми брали за основу основні функції ЦВС в НАТО: організація цивільно-військової взаємодії, підтримка дій військ (сил) та об’єктів цивільного середовища, а також спиралися на досвід збройних сил Сполучених Штатів Америки. Це повністю відповідає тим викликам, що постали перед нами.

Додатковою функцією, так би мовити, національною особливістю є виконання заходів з пошукової роботи та репатріаційних заходів.

— Ви щойно розповіли про функції ЦВС, зупинімося детальніше на них.

— Однією з основних функцій ЦВС у ЗСУ є цивільно-військова взаємодія, яка передбачає проведення відповідної роботи та комунікації з органами державної влади, міжнародними неурядовими організаціями та громадськими об’єднаннями й інформування цивільного населення.

Підтримка дій військ (сил) є пріоритетною функцією для підрозділів ЦВС. Не варто забувати і про важливість оцінювання стану цивільного середовища та інформування командирів на місцях про стан. Це дає змогу якісно спрогнозувати ймовірні негативні чинники, які можуть суттєво вплинути на виконання завдань за призначенням підрозділами ЗСУ.

Своєю чергою підтримка суб’єктів цивільного середовища полягає у мінімізації впливу негативних наслідків бойових дій на цивільне населення. З початком широкомасштабного вторгнення рф підрозділи ЦВС зіткнулися з необхідністю координації надання гуманітарної допомоги та евакуації цивільного населення в районах ведення воєнних (бойових) дій та деокупованих територій.

— Як ви зазначили, національною особливістю роботи підрозділів цивільно-військового співробітництва у Збройних Силах України наразі є проведення пошукової роботи та репатріаційних заходів. Що це за робота?

— Ще з 2014 року виникла нагальна потреба у пошуку та поверненні тіл полеглих оборонців України як із підконтрольної уряду України території, так і з тимчасово окупованих територій Донецької та Луганської областей, а з розширенням збройної агресії рф і з інших областей, де велись бої. Це стало окремим і вкрай важливим напрямком роботи. Тож було започатковано Гуманітарний проєкт ЗСУ «ЕВАКУАЦІЯ 200» і створено тимчасові групи з транспортування й пошуку полеглих воїнів, який надалі був перейменований у Гуманітарний проєкт ЗСУ «НА ЩИТІ».

Нині у складі Центрального управління ЦВС Генерального штабу ЗСУ створено Управління пошукової роботи та репатріаційних заходів. Це пов’язано передусім із розширенням діяльності з пошуку та репатріації зниклих безвісти та полеглих воїнів. Зазначена діяльність здійснюється у взаємодії з експертними службами, правоохоронними органами та іншими підрозділами Сил безпеки та оборони України.

Окремо варто зауважити, що тільки в ЗСУ існує така специфіка роботи для підрозділів цивільно-військового співробітництва.

— Наслідки широкомасштабного вторгнення рф продемонстрували, що цивільно-військове співробітництво має розглядатись передусім як спільна функція всіх підрозділів Збройних Сил України. Що змінилося за цей час?

— З широкомасштабним вторгненням рф пріоритети виконання завдань ЦВС у ЗСУ різко змінились. Досвід, який ЦВС здобули з 24 лютого минулого року, змушує переглянути деякі доктринальні документи та підходи до виконання завдань ЦВС у ЗСУ. Це насамперед пов’язано з тим, що, орієнтуючись на стандарти НАТО, ми адаптуємо їх до використання на території своєї держави, в умовах відбиття широкомасштабної агресії рф проти України.

Враховуючи той факт, що підрозділи ЗСУ першими стикаються з проблематикою цивільного середовища на звільнених територіях, в основу цивільно-військового співробітництва буде покладено саме організацію та підтримання цивільно-військової взаємодії, а також вивчення всіх аспектів, які стосуються стану цивільного середовища, для забезпечення повної ситуаційної обізнаності командирів, начальників усіх рівнів. Передусім як ці процеси можуть вплинути на виконання завдань нашими Силами оборони. Все, що стосується напрямку підтримки дій наших військ, напрямку підтримки об’єктів або суб’єктів цивільного середовища, буде розглядатися саме в контексті організації цивільно-військової взаємодії з урахуванням того, що досвід відбиття широкомасштабної агресії показав, що всі державні механізми в Україні не перестали працювати ні на секунду, весь державний апарат повністю виконував свої функції навіть на тих територіях, які були тимчасово залишені нашими військами.

Наші партнери активно допомагають нам у підготовці особового складу підрозділів ЦВС ЗСУ, який постійно проходить відповідну підготовку як в Україні, так і за кордоном. Незважаючи на те, що війна триває, вчитися ми не перестаємо.

— Дякую вам за таку змістовну розмову й при цій нагоді вітаю з професійним святом!